지난주 포커 선수, 세무 전문가, 로비스트, 취미 도박꾼 등 다양한 계층이 도박세제 변경에 반대 의견을 제시했습니다. 발언자 중 한 명은 콘들러 앤드 어소시에이츠(Kondler & Associates)의 게리 콘들러로, 공청회에서 제기된 주장에 대한 논평을 작성했습니다. 콘들러 앤드 어소시에이츠 웹사이트 방문하기
2026년 7월 17일 금요일 오전, 미국 국세청(IRS)은 2026 과세연도를 대상으로 추진 중인 '빅 뷰티풀 빌(Big Beautiful Bill, BBB)'의 도박손실 90% 공제 규정과 관련해 공개 공청회를 개최했습니다.
IRS는 다양한 인사들로부터 의견을 청취했습니다. 디나 타이터스 하원의원(네바다 1지구), 조슈아 해믈릿(클래리티 택스 카운셀 법인), 마이크 바나키(미국 게이밍 협회), 게리 콘들러(콘들러 앤드 어소시에이츠) 그리고 아마추어 및 프로 도박꾼들이 발언했습니다. 모든 발언자들은 동일한 목표를 공유했으며, 도박손실의 90% 공제 상한선이 특히 연간 도박 수익이 없는 도박꾼들에게 불공정하다는 점을 IRS에 전달했습니다.
"도박 산업은 90% 규정으로 인한 두려움 때문에 많은 도박꾼들이 관망하면서 수치 감소에 직면할 것으로 예상됩니다."
발언자들 사이의 공통된 주제는 '유령소득(phantom income)'이라는 용어였습니다. 유령소득은 납세자가 실제로 받지 않았음에도 불구하고 과세되는 금액을 의미합니다. 이는 순손실 상태의 도박꾼들이 도박소득에 대해 90% 손실공제 상한선으로 인해 여전히 소득세 대상이 되는 문제를 야기합니다. 도박 산업은 90% 규정으로 인한 두려움 때문에 많은 도박꾼들이 관망하면서 수치 감소에 직면할 것으로 예상됩니다.
디나 타이터스 의원은 "국내 게이밍 산업은 180만 개의 일자리, 1,040억 달러의 임금 및 급여, 그리고 주정부 및 지방정부를 위한 530억 달러의 세수를 지원한다"고 지적했습니다. 다른 발언자들은 2025년이 도박 산업의 최고 실적을 기록했지만 BBB의 90% 규정으로 인해 그 수치가 감소할 가능성이 높다며, 합법적 사업이 IRS 규정으로부터 부정적 영향을 받아서는 안 된다고 주장했습니다.
세션 방식(session method)과 같은 90% 공제에 대한 대안이 존재하지만, 이러한 접근 방식은 연방 차원에서는 허용되지만 주 차원에서는 제한적인 지침을 가지고 있습니다. 더욱이 세션 방식 사용은 IRS로부터 반발을 받을 가능성이 높으며, IRS와 납세자 모두에게 서한 작성 및 회신 업무를 증가시킬 것입니다.
게이밍 산업 전문가와 이 규정의 직접적인 영향을 받는 개인들의 의견을 듣는 것으로부터 IRS에 대한 강한 우려와 좌절감이 드러났습니다. 발언한 많은 사람들은 도박을 합법적인 취미라고 설명했지만, 이 규정으로 인해 상당히 높은 세금을 지불해야 하며 계속 참여하기가 훨씬 더 어렵고 비용이 많이 들 수 있다고 설명했습니다. 이는 또한 완전히 합법적인 활동에 참여한다는 이유로 재정적 벌칙을 받아야 하는 이유가 무엇인지에 대한 의문을 제기했습니다.
콘들러 앤드 어소시에이츠는 BBB 하의 새로운 규정 제안과 연관된 행정명령을 강조했습니다. 행정명령 13563은 규정이 예측 가능성과 일관성을 촉진하는 방식으로 설계되어 개인과 기업이 자신의 의무를 이해하고 계획할 수 있도록 해야 한다고 명시합니다.
제안된 BBB 개정안이 충분한 예측 가능성을 제공하는지에 대한 우려가 현재 존재합니다.
행정명령 12866은 규제 시스템을 경제 성과를 개선할 때만 개혁하기 위해 시행되었으며, 우리는 BBB의 이 규정이 그 경우가 아니라고 생각합니다.
우리는 또한 세션 방식의 구조를 강조하고 '세션'이라는 용어의 정의와 관련하여 의문을 제기했습니다.
서한 작성을 위해 필요한 IRS 인력 증가는 또한 이 행정명령의 목표와 일치하지 않을 수 있습니다.
우리는 또한 세션 방식의 구조를 강조하고 '세션'이라는 용어의 정의와 관련하여 의문을 제기했습니다. 마지막으로, 파트너십 계약 하에서 액션을 판매할 때 10% 손실 감소에 대한 책임이 있는 사람에 관한 명확성의 필요성을 강조했습니다.
공청회에서 모든 발언자들의 한 가지 단순한 요청이 있었습니다: 손실공제를 도박 수익의 100%로 복구하여 도박손실을 상쇄할 수 있도록 하고, BBB를 통해 이루어진 규정 전체를 폐지하는 것입니다. IRS가 이 규정으로부터 생성할 것으로 예상되는 수익은 기관이 통지를 발행하고, 서신을 작성하며, 절차를 관리하는 데 소요되는 시간, 노력 및 비용과 비교하면 미미합니다. BBB의 90% 손실공제 상한선으로 인해 야기되는 영향을 따르는 것은 성실한 납세자에게 불공정합니다.
TaxNotes.com에서 공청회 속기록을 공개적으로 이용할 수 있습니다. 포커 세무 관련 모든 업무를 위해 콘들러 앤드 어소시에이츠를 방문하세요.
선수들은 또한 Kondlercpa.com을 통해 회사에 직접 연락할 수 있습니다.
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